2025-08-11 18:14:18 46543次浏览

?　　构建新生长名堂是习近平经济头脑的主要内容之一。2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次聚会上的讲话指出，海内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，越有利于形成加入国际竞争和相助新优势。在《习近平经济文选》第一卷中，多篇文章对新生长名堂提出的时代配景、深刻内在和重大意义举行了叙述。

一、新生长名堂提出的时代配景与理论内在

新生长名堂是凭证我国生长阶段、情形、条件转变提出来的。百年未有之大变局下，面临国际海内新情形孕育的新机缘和面临的新挑战，习近平总书记在《深化对中恒久经济社会生长重大问题的熟悉》(2020年8月24日)中指出：“要以辩证头脑看待新生长阶段的新机缘新挑战，以流通国民经济循环为主构建新生长名堂，以科技立异催生新生长动能，以深化刷新引发新生长活力，以高水平对外开放打造国际相助和竞争新优势。”很显着，构建新生长名堂不是一时的权宜之计，而是驻足新生长阶段、应对新机缘新挑战的战略之举。

新生长名堂的主体是海内大循环。党的十九届五中全会公报指出：“形成强盛海内市场，构建新生长名堂。坚持扩大内需这个战略基点，加速培育完整内需系统，把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机连系起来，以立异驱动、高质量供应引领和创立新需求”。在《“十四五”妄想纲要》中，也明确提出：“以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性刷新为主线，以刷新立异为基础动力，以知足人民日益增添的优美生涯需要为基础目的，统筹生长和清静，加速建设现代化经济系统，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂”，进一步明确了海内大循环在新生长名堂中的主体职位。

新生长名堂不是关闭的海内循环，而是开放的海内国际双循环。习近平总书记在《关于构建新生长名堂》(2020年10月29日)中指出：“构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，是顺应我国生长新阶段要求、塑造国际相助和竞争新优势的必定选择” ？杉，新生长名堂是统筹中华民族伟大再起战略全局和天下百年未有之大变局下，中国在新生长阶段应对国际海内情形转变的主要战略和行动，构建“双循环”新生长名堂的目的在于以高水平对外开放打造国际相助和竞争新优势。

二、高水平制度型开放与新生长名堂之间的相互关系

准确明确和熟悉新生长名堂，首先要读懂“双循环”。海内循环和国际循环是否能够买通，不但关系到新生长阶段中国能否塑造国际相助和竞争新优势，也关系到新生长名堂能否顺遂构建。习近平总书记在《掌握新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂》(2021年1月11日)中指出：“新生长阶段，是社会主义初级阶段中的一个阶段，是我们党向导人民迎来从站起来、富起来到强起泉源史性跨越的新阶段。构建新生长名堂，是掌握未来生长自动权的战略性结构和先手棋，要害在于经济循环的流通无阻，最实质的特征是实现高水平的自主自强。”《“十四五”妄想纲要》也明确提出：“必需坚定不移扩大开放，一连深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托海内经济循环系统形成对全球要素资源的强盛引力场。必需强化海内大循环的主导作用，以国际循环提升海内大循环效率和水平，实现海内国际双循环互促共进。”可见，高水平制度型开放必需依托海内循环以形成对全球要素的强盛吸引力，国际循环的流通又反过来提升海内大循环的效率和水平，“双循环”的流通无阻则为新生长名堂的构建提供了坚实包管。

高水平制度型开放是高水平对外开放的焦点，也是构建新生长名堂的重大理论和现实问题。党的二十大报告提出：“坚持高水平对外开放，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂”，剖析了坚持高水平对外开放关于构建新生长名堂的主要性。我国具有超大规模市场优势，通过海内大循环吸引全球资源要素，增强海内国际两个市场两种资源联动效应，可以提升商业投资相助质量和水平，有利于稳步扩大规则、规制、治理、标准等制度型开放。同时，将高水平对外开放、海内大循环、全球资源要素以及制度型开放联络起来，进一步剖析了高水平制度型开放的理论逻辑。

推进高水平制度型开放，是中国在外需不振新形势下，以新生长理念实现海内经济与国际经济良性互动、加速构建“双循环”新生长名堂的主要途径之一。2025年2月，中共中央政治局召开聚会强调：“完整准确周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名堂，扎实推动高质量生长，进一步周全深化刷新，扩大高水平对外开放……为实现‘十五五’优异开局打牢基础。”这不但剖析了新生长理念、新生长名堂、高质量生长、周全深化刷新和扩大高水平对外开放之间的相关性，并且进一步强调新形势下扩大高水平对外开放的主要使命在于为实现“十五五”优异开局打牢基础。

由此可见，高水平制度型开放不但是深化体制机制刷新的一项主要行动，也是对标高标准国际经贸规则的详细体现，同时兼具对内和对外两种属性，是毗连“内循环”和“外循环”的主要渠道。因此，高水平制度型开放关于构建新生长名堂的意义不但在于理论内在的拓展，更在于立异实践的升华。

三、以高水平制度型开放助推新生长名堂加速形成

在新生长阶段，中国必需遵照从内而外、内外联动、内外协同的生长方法，通过“内循环”与“外循环”的相互增进，以高水平制度型开放助推新生长名堂加速形成。

首先，加速体制机制刷新，实现对内刷新与对外开放的战略协同。详细包括：第一，明晰国际经贸规则体制机制转变对中国扩大高水平对外开放的影响及其新要求。第二，构建开放型经济新体制下的国家清静机制，以高水平清静为高水平制度型开放提供包管。第三，进一步提升自贸试验区(港)在扩大高水平对外开放方面的“试验田”功效，通过自贸区(港)履历的可复制可推广，引领、发动天下走向配合开放。

其次，以自贸试验区探索为抓手，实现海内循环与国际循环的战略协同。详细包括：第一，以扩大内需进一步激活“双循环”的相互增进功效，出台各细分领域《负面清单》，加速营造市场化、法治化、国际化一流营商情形。第二，全力打造刷新开放新高地，破除各地区市场支解的隐性壁垒，实现各区域制度型开放的政策协同。第三，增强中国与共建“一带一起”国家和相关地区的经贸往来与相助，为进一步以开放促刷新、促生长提供体制机制立异的政策实践。

最后，推动“内”“外”循环联动生长，增强中国在国际大循环中的话语权。详细包括：第一，以“一带一起”建设“加入+引领”国际经贸规则生长。第二，以起劲加入并签署高标准的多边、双边国际经贸协定，倒逼海内制度刷新。第三，以更高水平制度供应起劲加入全球经济治理。

(作者为上海社会科学院天下经济研究所副所长、研究员、博士生导师 赵蓓文)

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