2025-08-14 00:36:56 63275次浏览

?　　【学思践悟】

郡县治则天下安。近年来，我国县域经济总体生长势头优异，潜力重大，科技含量也在一直提升。党的二十大报告提出，“以都会群、都会圈为依托构建大中小都会协调生长名堂，推进以县城为主要载体的城镇化建设”，为县域经济生长提供了主要机缘。习近平总书记强调，“生长各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，增进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化历程”。鼎力大举生长各具特色的县域经济，因地制宜生长墟落特色工业，是推动墟落周全振兴、实现配合富足的主要路径。

驻足资源禀赋，找准生长偏向

结构先行，打造县域工业集群。凭证县域资源禀赋(如空间情形、工业基础等)，统筹生长工业园、特色小镇等，构建“生产+加工+品牌”全工业链。推动形成“生产+销售”“链条+基地”“基地+龙头”等工业结构模式，培育以县域为要害节点的特色工业集群，一直提升工业竞争力。同时，推动全链生长，增强“一镇一工业”“一村一品”等品牌建设，增进“生产+加工+科技+品牌”全工业链融合，打造“土特产+乡土文化”等新模式新业态，实现墟落工业周全振兴。

数字赋能，夯实特色工业基础。深度普查县域资源(自然、人文、工业等)，评估较量优势，充分掌握生长特色工业的基本。打造聚焦于县域特色工业生长的动态数据库，强化县域特色工业数据焦点基础设施建设，建设模拟工业运行状态的县域特色工业数字孪生体，形成县域、墟落特色工业图谱，实现从“履历决议”到“数据决议”的转变。建设精准匹配县域特色工业动态数据库，搭建县域特色工业云平台，形成县域墟落多源数据实时感知、智能剖析决议、产教应用闭环，破解数据疏散陈腐、无法实时指导决议的难题，形成更连贯的“资源评估—市场剖析—工业定位—数字赋能”链条。同时，连系市场趋势剖析确定生长偏向，为城乡市场主体提供市场信息、手艺培训、金融对接等效劳，形成“工业有图谱、立异有导航、职业生长有偏向”的城乡特色工业链良性生态。

质量标准引领，掌握特色工业定位。深入研究目的市场的消耗趋势和偏好等，特殊是对数字消耗、绿色消耗、康健消耗等新型消耗的需求，识别同类工业的优劣势，阻止同质化竞争，寻找差别化突破口。驻足县域资源和市场剖析，明确县域最具潜力、最能形成竞争优势的1-3个焦点特色工业，举行精准定位，形成“特色资源—差别化定位—数字赋能—品牌溢价”的良性模式。进一步打造特色工业园区，统一质量标准，注册地理标记商标，吸引上下游企业集聚，降低物流和协作本钱。针对目的市场制订营销妄想，加入国际展会提升着名度。承接工业外溢和立异辐射，起劲融入都会圈供应链，与周边县市共建工业同盟，共享客源和渠道，领土县域也可探索跨境工业相助区。

流通城乡要素流动

要素有序流动是城乡融合生长、逐步缩小城乡差别的要害所在。

充分验展人才的引领和支持作用。党的二十届三中全会强调，“统筹推进教育科技人才体制机制一体刷新”。凭证城乡特色工业对人才的需求，特殊是农业工业中手艺性强、标准化需求突出的领域，通过“剖析工业标准—映射岗位需求—转化职业手艺模子—设计作育计划—适配产教融合”，形成切合城乡特色工业生长纪律的职业教育人才生长路径。充分验展市场机制的作用，通过推进农业转移生齿市民化，让进城农民“融”得更顺遂。完善人才“引育留用”全链条效劳系统，让青年人入乡更顺畅，探索“县聘乡用”机制柔性引进手艺人才，与高校共建工业学院，定向作育职业农民，提升留人育人的机制效能。

一直完善基础设施建设。增进县域特色工业配套设施提质增效，扩大市政公用设施提档升级效果，增强县域工业综合承载功效和效劳能力。县城是城乡要素跨域流动、跨界设置的主要载体，通过搭建智慧农业物联网，推动工业融合。将以县城为载体的新型城镇化与推进墟落周全振兴有机衔接起来，建设分类推进县域经济生长的支持指导机制，起劲培育县域特色优势工业，增进县域经济生长壮大。

越发注重统筹协调。推进县墟落功效衔接互补和资源统筹设置，指导和效劳都会要素入乡生长、都会生齿入乡消耗，辐射发动农民就近就业增收和墟落工业生长。优化城乡公共资源设置，推动公共效劳进一步向农村延伸、社会事业向农村笼罩，强化城乡基础设施统一妄想、统一建设、统一管护，增进农村基础设施提档升级，一连改善农村生爆发涯条件。强化交通、水利、电力、通讯、冷链物流、仓储、电商效劳站点等基础设施统筹设计。系统盘活闲置宅基地、整体建设用地，包管特色工业生长和配套设施用地需求。

协同发力，引发内生动能

建设利益联络机制，探索“土地流转得租金，入园打工得薪金，股份相助得股金”的“三金”模式。设立工业动态预警机制，按期召开“政企联席会”，构建互联共生、清静稳固的工业生态。优化审核评价机制，设置差别化审核指标，划分考察企业知足度和发动就业率等方面。

建设动态反响与调解机制。政府监测市场危害，实时宣布工业预警，指导企业无邪调解战略。运用数字手艺，构建以县域为要害节点的大数据平台，推进返贫危害早期警示系统建设。建设切合县域特点的危害监控指标系统，凭证县域经济生长情形科学制订危害评估指标，构建一套规范化、系统化的数据治理规则，明确各方的职责、权力及义务，实现防返贫监测数据在差别部分、差别层级间有用共享，增进各方协作和配合治理，一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，实现可一连生长。

生长特色县域经济是一项系统工程，需要因地制宜、科学妄想、精准施策、久久为功。政府、企业、相助社、农民、科研机构等主体应协同发力，深度挖掘外地奇异的资源禀赋与文化秘闻，通过科技赋能、工业链延伸、三产融合、品牌建设等方法提升工业价值，一直完善健全联农带农机制和绿色可一连的生长模式，走出一条切合自身现实、充满活力的特色生长之路，真正实现工业兴、墟落美、农民富。

(作者：梁赫，系浙大都会学院国际文化旅游学院教授)

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