2025-08-11 23:32:38 73332次浏览

?　　目今，我国城镇化正从快速增恒久转向稳固生耐久，都会生长正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。实验都会更新行动，是推动都会高质量生长、一直知足人民优美生涯需要的主要行动。广州应接纳针对性步伐，高质量推动都会更新，加速都会“三生”(生产、生涯、生态)共进，更好地修建“产城人”融合生长的新时势。

其一，引发都会空间新活力。都会空间兼有物理承载和价值产出意义 ；诖，对都会空间的调解应指向空间产出的优化，以实现“产城人”融合目的。从工业产出的空间视角看，工业空间的调解将增进都会更新治理的优化。一是依托都会原有工业基础和资源优势，为战略性工业集群创设相宜空间，为数字经济、智能制造、绿色能源等新兴工业营造生长空间，合理设置土地资源、交通设施、公共效劳等要素，为工业升级生长提供有力支持。二是通过工业结构调解等方法，增进工业与都会空间的互动和融合。例如，将老旧工业区刷新为文化创意工业园区或现代科技工业园区等。三是增强产城融合树模区建设，以此引领和发动“产城人”融合生长。

其二，提升都会更新危害治理效能。都会更新是推动都会治理现代化的主要抓手。着眼于危害提防与治理，可从以下几方面睁开。一则，构建政府主导、企业加入的危害管控机制。由政府主导、妄想统筹，搭建治理平台 ；企业及其他专业实力加入其中，提供专业手艺和危害防控信息资源。二则，增强危害监测与评估。监测识别可能保存的种种危害，并举行周全深入的评估。特殊要重视都会工业危害与自然灾难危害的识别、评估、预警和干预。三则，强化危害意识与认知。注重“人防”实力的使用，有用提升市民群众对更新治理危害的认知，使其成为推动“产城人”融合的主要依托实力。

其三，完善都会更新治理制度。要切实以“产城人”融合为实践导向，在都会更新规则中融入“产城人”融合目的及要求，确保更新刷新活动在制度框架中运行。第一，注重统筹妄想和政策帮助，增强都会更新治理制度建设。在都会更新妄想中明确“产城人”融合的生长目的、空间结构和工业定位等 ；通过财务津贴、税收优惠、土地供应等政策步伐，支持融合生长。第二，制订关于工业生长与升级、人才“引育用留”、生态情形 ；ず吐躺さ认喙刂贫，为都会更新治理提供可操作、能落地的规则指引。第三，增强监测评估制度建设。建设健全融合生长的监视评估规则，实时对都会“三生融合”生长情形开展评估剖析，发明和纠正误差，适时调解都会更新治理战略。

其四，增强责任落实及部分协作。都会更新，不是简朴的“除旧布新”，而是着眼于知足人民群众对优美生涯的神往、引发都会生长潜能活力、提升都会清静韧性的系统工程。以是，需要明确各职能部分职责规模、事情内容，增强部分间协作和配合，完善都会更新治理系统，统筹各方协力。要凭证“产城人”融合的详细使命和目的，确定对应部分的职责规模、事情内容 ；建设跨部分的协调机制，增强统筹和一样平常协调，确保信息流通 ；建设跨部分的信息共享平台，推动信息共享和相同协调，实现更新刷新项目情形的实时更新及互通有无，镌汰“信息遗漏”与“信息失真” ；针对重大问题，整合各方实力和资源，配合研究形成综合性解决计划。

其五，汇聚多方实力加入。引入社会实力和市场机制加入都会更新实践，形成多元共治的都会更新治理名堂，有助于充分提升治理效能，实现“产城人”融合生长目的。一则，充分听取各方意见，协调各方利益诉求，有助于在告竣都会更新刷新目的的历程中解决遇到的问题，助力“三生融合”。二则，多方加入都会更新治理，推动治理资源下沉下层，有助于引发都会更新治理的内生动力和内在活力。三则，多方主体普遍加入实践和监视，形成合理的矛盾化解长效机制，为“产城人”融合提供一连的动力和包管。

【作者系中共广州市委党校文献信息中心副教授。本文为该校2025年度新型智库及党建研究基地(中心)课题“基于‘产城人’深度融合的广州存量空间开发使用研究”的阶段性效果(项目编号：ZDZKT202501)】

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